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2026-03-10 00:00:00:03014446710http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202603/10/content_30144467.htmlhttp://paper.people.com.cn/rmrb/pad/content/202603/10/content_30144467.html11921 全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告（摘要）
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从长远视角审视，供需错配的根源在于市场认知偏差。养老服务具有投资大、回报周期长、利润微薄的特征，企业为了缩短回报周期、确保财务可持续，往往倾向于通过高端化定位来抬高服务溢价，或追求规模化以降低边际成本，因此热衷建设“贵族养老院”，但中国绝大多数老年人需要的是普惠型、嵌入式服务。供给侧“高大上”的产品与服务，与需求侧“接地气”的现实消费能力相对脱节，普惠服务“一床难求”。
与此同时，此外，农村养老的“空心化”问题同样令人担忧。这些问题交织在一起，核心症结在于公共资源配置的速度未能跟上人口老龄化的加速步伐。
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